L’istituto del whistleblowing disciplina le modalità di protezione delle persone (c.d. whistleblowers) che segnalano violazioni di disposizioni normative nazionali o dell’Unione Europea che ledono l’interesse pubblico o l’integrità dell’amministrazione pubblica, di cui siano venute a conoscenza nell'ambito del proprio contesto lavorativo.

Per quanto attiene l’aspetto oggettivo della norma, possono essere segnalate violazioni di cui si sia venuti a conoscenza nel contesto della propria attività lavorativa. Con il termine violazioni si intendono comportamenti, atti od omissioni che ledono l’interesse pubblico o l’integrità dell’Ente.

Per ulteriori dettagli consultare la Procedura per le segnalazioni interne al Comune di Cagliari, nei documenti allegati.

Alla luce della normativa vigente, la segnalazione può essere presentata da tutti i soggetti che si trovano anche solo temporaneamente in rapporti lavorativi con il Comune di Cagliari, pur non avendo la qualifica di dipendenti e, seppur a determinate condizioni, anche da coloro che ancora non hanno un rapporto giuridico con il Comune, nonché da coloro il cui rapporto sia cessato o che siano in periodo di prova.

In particolare:

• dipendente (a tempo determinato o indeterminato) e collaboratore, anche in prova;
• dipendente di altre amministrazioni in posizione di comando, distacco o fuori ruolo presso il Comune di Cagliari;
• lavoratore subordinato di soggetti del settore privato che opera a favore del Comune di Cagliari;
• lavoratore autonomi, libero professionista o consulente;
• volontario o tirocinante retribuito e non retribuito;
• altro soggetti con funzioni di amministrazione, direzione, controllo, vigilanza o rappresentanza
• ex lavoratore dipendente, ex collaboratore del Comune di Cagliari o altro soggetto che non ricopre più una delle posizioni indicate in precedenza.

Il segnalante ha la possibilità di effettuare una segnalazione interna direttamente al Comune di Cagliari, una segnalazione esterna all’Anac, una divulgazione pubblica o una denuncia all’autorità giudiziaria o contabile.

La segnalazione interna verrà indirizzata al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (Rpct) del Comune di Cagliari, con le seguenti modalità: 

• in forma scritta mediante la piattaforma telematica, appositamente creata e fruibile dai soggetti legittimati
• in forma orale, previa richiesta di incontro del segnalante al Rpct, effettuata mediante la piattaforma telematica. L’incontro si terrà entro trenta giorni dalla richiesta.

La piattaforma telematica costituisce il canale preferenziale in quanto garantisce, attraverso sistemi di cifratura dei dati e l'utilizzo di un codice identificativo univoco della segnalazione, la riservatezza dell'identità della persona segnalante, dei soggetti menzionati e del contenuto della segnalazione.

Una volta effettuata la segnalazione o la richiesta di incontro orale, la piattaforma in uso rilascia un codice che permette al segnalante di verificare lo stato della pratica, riscontrare eventuali richieste di chiarimenti, allegare altri documenti, nonché di conoscere l’esito della segnalazione.

Si raccomanda di salvare il codice in qualche posto sicuro.

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