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Definizione
Il Piano della Performance è un documento programmatico triennale in cui, in coerenza con le risorse assegnate, sono esplicitati gli obiettivi, gli indicatori ed i target su cui si baserà la misurazione, la valutazione e la rendicontazione della performance dell'Amministrazione comunale ed è redatto con lo scopo di assicurare la qualità della rappresentazione della performance, la comprensibilità della rappresentazione della performance e l’attendibilità della rappresentazione della performance.
Trattandosi del primo anno, e considerate le specificità sopra segnalate, in questa stesura iniziale il Piano della Performance viene realizzato come strumento annuale e, quindi, gli obiettivi in esso contenuto sono riferiti all’esercizio 2011. Ma già a partire dal Piano della Performance previsto per il 2012 l'estensione temporale dovrà riguardare il triennio 2012-2014.
Sintesi del piano
Il presente Piano è il frutto dell'interazione di diversi soggetti istituzionali, in quanto nella sua redazione sono stati coinvolti la Direzione Generale, il Segretario Generale, la componente politica dell'Ente e i Servizi comunali a vari livelli.
Il processo attraverso il quale si è giunti alla definizione del piano trova la sua origine nella elaborazione di una integrazione al Regolamento sull'Ordinamento degli uffici e dei servizi, necessaria per l'adeguamento dei meccanismi di misurazione e valutazione delle performance organizzative ed individuali ai principi introdotti dal Decreto Legislativo n.150/2009 -Decreto Brunetta-, in materia di valutazione del personale e valorizzazione del merito.
Con la deliberazione della Giunta Comunale n.29 del 17 febbraio 2011 si è pertanto approvato, come allegato al Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e Servizi, un apposito documento intitolato IL SISTEMA DI VALUTAZIONE E PREMIANTE.
Con il medesimo provvedimento si è esercitata l'opzione per il mantenimento del Nucleo di Valutazione in luogo dell'Organismo Indipendente di Valutazione O.I.V., così come consentito dalla deliberazione n. 121/2010 della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle amministrazioni pubbliche CIVIT.
Successivamente si è provveduto a costruire il Piano della Performance, utilizzando gli strumenti di programmazione esistenti nell'Ente, ed in particolare le Dichiarazioni Programmatiche del Sindaco Zedda 2011-2016, la Relazione Previsionale e Programmatica e il Piano Esecutivo di Gestione. L’insieme di tali atti costituisce il PIANO DELLA PERFORMANCE del Comune di Cagliari.
Nella sua articolazione il Piano segue, adattandoli alla realtà comunale, criteri, struttura e modalità di redazione indicate dalla CIVIT.
Il Piano, che comprende obiettivi di mantenimento e obiettivi di sviluppo riferiti alle molteplici articolazioni dell'Amministrazione: Aree, Servizi, Strutture di staff, dà atto di una attività complessa e poliedrica, e individua le responsabilità dei diversi attori in merito alla definizione degli obiettivi ed al relativo conseguimento delle prestazioni, attese e realizzate, al fine della successiva misurazione della performance organizzativa, di struttura e individuale.
Il Piano della Performance è inserito nel Ciclo di Gestione della Performance che, sulla base di quanto disciplinato dall’articolo 4 del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n.150, si articola nelle seguenti fasi: